Инвестиционный климат края — под угрозой

Руководство ЧЕК-СУ.ВК , как и многие другие, всерьёз восприняло намерение Заксобрания края провести публичные слушания по проекту строительства ЕФЗ. Фото А. БУРМИСТРОВА

Шум вокруг проекта строительства Енисейского ферросплавного завода не утихает уже почти полгода. Деятельность рабочей группы при Законодательном собрании края по данному вопросу приостановлена и, когда будет возобновлена, пока неясно. Общественная экологическая экспертиза, по сути, заморожена. Масла в огонь постоянно подливают различные ведомства, одни из которых признают строительство завода неопасным, другие, наоборот, называют ещё не построенное предприятие причиной всех будущих бед красноярцев.

Сегодня в рамках проекта «Общественный диалог» свою точку зрения на происходящее высказывают: бывший министр природных ресурсов России, руководитель комитета Заксобрания края, доктор медицинских наук и банкир.

Валерий СЕРГИЕНКО, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного собрания Красноярского края (КПРФ):

— Тактика краевых властей самым прямым и негативным образом повлияет на инвестиционный климат региона. Ведь в ноябре прошлого года было прилюдно дано обещание провести в феврале публичные слушания в Заксобрании с привлечением подготовленных, изучивших проект экспертов с тем, чтобы определить степень реальной опасности, которая исходит от этого предприятия. И только после этого выносить окончательное решение. Я до сей минуты и думал, что в феврале эти слушания будут, последует какой-то предметный разговор, и только после этого власть примет конкретные решения.

Считаю, что слушания должны состояться. Не я их придумал и не я о них просил. Я, как и многие другие, рассчитывал на то, что принятые решения мы выполняем. Оказывается — не всегда. Думаю, что рабочая группа должна продолжать подготовку к публичным слушаниям, её деятельность необходима — с этим согласны все стороны. Правда, в предварительной повестке дня первой после каникул сессии краевого парламента я пока не увидел никаких вопросов, связанных с проектом ЕФЗ.

Виктор ОРЛОВ, президент Российского геологического общества, член Совета Федерации (2001–2011), министр природных ресурсов РФ (1996–1999):

— Вопрос — нужен ли марганец России — в таком виде вообще не может стоять. Ответ очевиден — нужен, безусловно! Приличных месторождений марганцевых руд в нашей стране всего два — Усинское в Кемеровской области и Порожинское в Краснояр-

ском крае. При этом потребление марганцевых сплавов в металлургии растёт очень активно.

Марганец — важнейший металл для чёрной металлургии, особенно для выплавки стали, из которой производятся изделия в «северном» исполнении — т.е. морозостойкие, а также для специальных сталей — продукция для оборонного комплекса. Сегодня мы до 80% марганцевых ферросплавов закупаем за границей. Но быть зависимыми от зарубежных поставок, когда у себя на родине есть данное сырьё, — это не дело.

А мы получаем ситуацию, при которой необходимость реализации проекта по производству марганцевых ферро-сплавов сегодня ставится под сомнение. Не готов комментировать действия моих земляков-красноярцев, решающих судьбу ферросплавного завода на базе марганцевых руд Усинского месторождения, поскольку не располагаю об этом достаточной информацией.

Но хочу отметить: Красноярский край имеет важное значение для новой качественной индустриализации российской экономики. Развитие регионов Сибири и Дальнего Востока — символ всей нашей экономики, которая после спада должна выйти на уровень качественной индустриализации, а её элементом является качественная металлургия. Производство российских марганцевых ферросплавов из отечественного сырья видится одним из важных звеньев в этой цепи.

Юрий БРУДАСТОВ, д.м.н., помощник председателя Сибирского отделения РАМН:

— ЕФЗ относится к первому классу опасности по санитарно-гигиенической классификации предприятий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03). К нему же относятся, например, крупные птицефабрики, цементные заводы, поля ассенизации и т.д. Эта классификация унифицирует промпредприятия с целью выработки единого подхода к определению санитарно-защитных зон (СЗЗ). Вредоносный потенциал любого производства может быть реализован по-разному: сравните, например, цифры выбросов однотипных заводов… Принад-лежность к тому или иному классу опасности — не приговор. И уж тем более — не повод для экологического экстремизма.

Концепция «всё закрыть, всё запретить» не выдерживает критики в современном индустриальном обществе. Аграрным Красноярский край быть просто не может. Для создания местной Силиконовой долины нет ресурсов и предпосылок. Располагать предприятия вдали от городов невыгодно ни экономически, ни экологически. Демографическая ситуация в регионе не улучшится, если не предпринимать спецмер, одна из которых — создание современных рабочих мест.

Техногенные катастрофы на предприятиях подобного профиля, как правило, связаны с несоблюдением технологических норм, старением и снижением надёжности оборудования, человеческим фактором. Вывод: бороться нужно за техперевооружение старого производства, совершенствование систем управления рисками, систем мониторинга и т.п. А очистка выбросов пыли, сопровождающей литейное производство, в современных условиях не представляется чрезмерно сложной технологической задачей.

В полемике по поводу ЕФЗ очень много медицинских неточностей и даже вранья. Хотя история манганозов (отравлений марганцем) и связанных с ними медицинских проблем хорошо документирована и имеет как минимум 175-летнюю историю (с 1837 года). При этом сам марганец — не сверхопасное вещество, а контроль загрязнения им и его соединениями (солями, оксидом) окружающей среды не является сложной задачей. Токсические дозы марганца слишком велики, чтобы можно было всерьёз говорить об опасности для окружающих за пределами СЗЗ — разумеется, при соблюдении всех запланированных мер. Отмечу, что сегодня одним из основных загрязнителей красноярского воздуха является транспорт, по количеству которого город — на одном из первых мест в России.

Андрей ПЕТРОСЬЯН, председатель правления, член совета директоров ОАО «Евразийский банк»:

— Инвестиционная ситуация в сегодняшней России непростая. Об этом сегодня открыто говорят и власть, и бизнес. В условиях финансовой неопределённости далеко непросто запустить масштабный проект, который требует значительных ресурсов. И вдвойне странно выглядит ситуация, когда и средства на проект есть, и социально-экономическая выгода (не только для бизнеса, но и для территории) — налицо, и гарантии со стороны властей имеются, но региональная власть делает поворот на 360 градусов, и проект летит в тартарары. Нечто подобное случилось и с проектом Енисейского ферросплавного завода. О создании какого благоприятного инвестиционного климата может идти речь?

Поступая подобным образом, администрация Красноярского края даёт рынку и банковскому сообществу в лице Внешэкономбанка сигнал о том, что никакие договорённости с ней не являются конечными, не будут гарантией для инвестора.

Как должен вести себя в подобной ситуации бизнес? Он начнёт отворачиваться от такой власти, от таких регионов. Правила игры — вещь важнейшая для принятия решений по финансированию тех или иных проектов, это не раз подчёркивали и президент, и глава правительства РФ. Отсутствие правил, равно как и их изменение по ходу игры, всегда чревато отторжением. С 16-го по 18 февраля пройдёт очередной Красноярский экономический форум. Не секрет, что такие мероприятия крайне важны для региональных властей. Как они будут «рапортовать» о  реализации своих проектов?

Конечно, у региона — огромный промышленный потенциал. Здесь присутствуют крупнейшие в стране компании, занимающиеся разработкой полезных ископаемых, выпускающие важнейшие виды сырья и продукцию его переработки. На этом фоне, по всей видимости, властям Красноярского края стал по каким-то причинам не интересен проект по созданию Енисейского ферросплавного завода. И сам собой напрашивается законный вопрос — почему?